一、基本村情
于都县梓山镇潭头村位于323国道旁，位于于都县城东部，距离县城10公里，是十三五贫困村，2014年全村贫困发生率达到16%。东邻该镇下潭村，西接安和村，南连岗脑村，北依绵江河，总面积2.35平方公里，耕地面积1600亩，林地面积188亩。全村辖18个村小组850户3125人，有党员63人,村两委干部8人，村民以刘、孙、李、张等姓为主，主导产业为富硒蔬菜、水稻等。
潭头村是文明古村，人文底蕴深厚。境内有南北朝古城址，古墓葬、城隍庙、操所里(指兵营)等人文遗址。据《雩都县志》记载，南朝陈永定二年(558年)，唐武德五年(622年)，县治先后两度迁大昌村(今潭头村)，设县治先后有64年。城隍庙历经1450余年的风雨沧桑，几经兴毁，至今保存完好。社区有两座祠堂，一为明朝中期所建的孙刘祠堂，一为清康熙年间所建的刘氏大祠堂。苏区时期，于都临时县委在潭头(固院)建立了中共于东区委，发动了著名的“潭头暴动”，长征前夕，毛泽东主席亲赴潭头消费合作社视察，称赞合作社的食盐供应及帮助群众解决食盐的工作搞得好。
其核心区名曰“固院社区”，又曰“石岩潭”，有6个村民小组聚居。社区村居围绕大小紧邻的三口大塘，错落有致，层次分明。远远望去，社区白墙黛瓦，飞檐琉璃，廊轩水榭，垂柳依依，犹如一幅水彩画。村外四周是一马平川，广袤无垠，白浪翻滚的大棚富硒蔬菜。
2019年5月20日下午，习近平总书记来到潭头村，实地视察革命老区脱贫攻坚、乡村振兴发展情况。习近平总书记面对闻讯前来的老百姓说“我这次来江西，是来看望苏区的父老乡亲，看看乡亲们的生活有没有改善，老区能不能如期脱贫摘帽。”随后，总书记步入观景台举目环视村庄，只见白墙黛瓦、池水清碧，绿树掩映。总书记由衷赞道，“这里空气清新，环境优美，农村不比城市差！”
潭头村脱贫攻坚已连续开展了七年，总书记视察也过去一年多时间了，潭头村取得了什么新成效？有了什么新变化？调研组一行来到潭头村，走组串户，通过召开座谈会，走访农户，看现场，查阅资料等方式，对潭头村脱贫攻坚成效进行专题调研。
二、高质量脱贫举措及成效
(一)扎牢织密“两不愁、三保障”政策网，小康路上一个都不能少。
两不愁三保障是脱贫攻坚中总书记牵挂的“核心”问题。也是小康路上一个都不能少的前提条件，习近平总书记说：“小康不小康？关键看老乡。”潭头村如何解决好这个问题呢？
调研组一行走进潭头村禾坪脑组李连香家。李连香听说我们要来，赶紧到外面小店买来一大瓶“和其正”凉茶，并装出花生，热情的招呼我们坐下攀谈起来。言语中充满对党和政府及扶贫工作人员的感激。李连香今年70岁，是村里的孤寡老人。20年前改嫁到潭头后，未生育子女，前几年丈夫去世，留下她一人住在土坯房里，2018年村里给她盖了二层80平米砖混房，并给予公益性岗位，聘请她为村里的保洁员，月工资收入700元。2019年实现就业收入9200元，健康扶贫585元，葡萄园土地流转1.58亩、收入987元，“一村一品”合作社产业分红357.5元，地力补贴238.56元，兜底保障4665元，养老金1460.28元，2019年全年收入为19227.84元，两不愁三保障各项政府高质量保障到位，现已稳定脱贫。2019年初，胡春华副总理亲临关怀，来到李连香家，看米缸、查锅灶和她拉家常，把党中央的关怀送到最基层的贫困户家中。胡春华副总理对李连香家帮扶政策落实和帮扶成效表示肯定和满意。
潭头村曾经处于贫困落后状态，大部分群众居住在危旧土坯房，电压低、道路差，基础设施薄弱，特别是水利设施方面，在河堤未修筑之前，有“晴三天挑烂肩头、雨三天水进灶头”的谚语，村无致富产业。
为了扎牢织密“两不愁，三保障”的兜底网，村里用足用好县里各项帮扶政策，通过低保、公益性岗位、四道保障线，把全村全部兜底保障到位。周文才是分散供养五保户，单身了近70年，前年才结婚，平时在外村守庙，2017年，村里建起了保障房，他和妻子住进了保障房，分到两室一厅一厨一卫，另外还有11户贫困户也一起住在集中保障房。
截止2020年全村已脱贫101户459人，未脱贫7户14人，贫困发生率由2014年初的16%降为0.45%，全村已于2017年实现整村退出。2014年，全村辖18个村小组754户2899人，人均可支配收入3820元，贫困户人均可支配收入2100元，到2020年，850户3125人人均可支配收入增加到1.3万元，贫困户人均增加到8000元。
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年份 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
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农民人均可支配收入(元) |
3820 |
4600 |
5300 |
6800 |
7950 |
10000 |
13000 |
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贫困户人均可支配收(元) |
2100 |
2800 |
3500 |
4200 |
5600 |
6500 |
8000 |
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贫困发生率(%) |
16.3 |
14.1 |
10.2 |
1.3 |
1.2 |
1 |
0.45 |
抚今追昔，我们真切地感受到潭头村脱贫攻坚七年来的巨变，家有两个残疾儿子的低保户刘洋福，感慨叹道，“两不愁三保障，共产党托底保障把我们托到了小康幸福路上！”
(二)因地制宜，立足资源禀赋，发展富硒产业富泽一方百姓。
脱贫之后，如何实现持续增收，从而实现兴村富民，小康生活，这是考验基层干部的一道难题。潭头村是全县少有的地势平坦、有沃野千顷的良田的村庄，土壤中微量元素硒含量丰富。硒是人体不可缺少的微量元素，可以提高全身免疫能力，称为“抗癌之王”。总书记来过之后，国土资源部南京地质调查中心对潭头村土壤含硒量进行了检测，测得该村土壤含硒量高出正常值5%至10%。村党支部在县乡帮扶干部的热心帮助下，根据本地资源条件，通过反复比较，选定发展“富硒果蔬”产业。
“这里有丰富的富硒土壤资源，一定要打好这个品牌，让富硒农产品在市场上更加畅销。”习近平总书记来到潭头参观蔬菜基地时，谆谆嘱托潭头村干部要立足资源优势发展富硒产业。
在上级组织、帮扶单位、村党支部的策划和引领下，通过引进外资，潭头村先后建立了乐兴园葡萄基地(340亩)、富硒绿色蔬菜基地(396.4亩)、荒漠甘泉西瓜基地(213.7亩)，顺嘉食用菌基地(212亩)，优质水稻基地(276亩)等五大基地，流转土地共计1098.1余亩，其中涉及贫困户48户69.6亩，闲置土地得到有效利用，流转率达67.29%。每年村民通过土地流转可获益近65.886万元。
发展产业，目的是让村民增收，让脱贫之后的老百姓有持续增收致富的动能。如何实现这一目的？该村引进了山东金瑞盛农业公司和怀德农业有限公司，对全村及周边村土地进行承包流转，村集体自留了470余亩土地，成立了潭头村蔬菜专业合作社，124户农户(贫困户109户)通过合作社入股蔬菜企业，每人至少两股，每股1000元，入股金额达到30.2万元，以“固定收益+按股分红”，户均增收2000多元。合作社先后种植水稻120亩、马蒂30亩、油菜120亩，新建蔬菜大棚200亩，销售富硒大米10余万斤(仅销售给江西绿滋肴就有10万斤富硒大米)，近一年，合作社产值突破60余万元。通过“龙头企业+合作社+大户+农户+贫困户”这种模式，带动385户农户(贫困户109户)，实现户均增收3300多元。
同时，由于蔬菜企业进驻村内，村民不再外出务工，实现了“在家门口就业”的愿望，不仅方便照顾家庭，生活也逐步富裕起来。截止目前，5大基地共提供就业岗位近200余个，按每日务工收入70元至120元算(男工100元/天，女工80元/天)，年创工资收益近360余万元。
走进潭头村松树下组张忠华大棚内，只见枝蔓碧翠，吊悬瓜棚，硕果累累的羊角蜜、香瓜一望无际。张忠华喜不自禁道：“再过两天就要采摘了，几万斤的瓜果可以卖出五六万元的好价钱嘞！”张忠华是建档立卡贫困户，原与妻子在广东务工十几年，看到村里基础设施稳步提升，在帮扶干部和工作队的帮助下，贷了5万元政府贴息的“产业扶贫信贷通”贷款，承包了3个大棚，在他的辛勤劳作下，他的大棚当年就获得丰收。如今的他，腰包鼓了、精神足了，脸上时刻洋溢着笑容，逢人便说共产党好！
习近平总书记在视察富硒大棚时，面对丰收的富硒果蔬景象，欣喜的对潭头村乡村干部和田间种菜的老百姓说，“产业发展是最直接、最有效的扶贫方式”。芝麻开花节节高，今后的日子会更好。”
(三)农村不比城市差，强化基础建设，增强农民获得感，大大提升百姓满意度。
过去的潭头村，土坯房成片，烂泥路蜿蜒。晴天一身灰，雨天两脚泥。基础设施无从谈起，群众意见大。自脱贫攻坚伊始，潭头村“两委”把加强基础设施建设放到特别重要的位置，在各级党政的关心下，分期分批分项目推进基础设施建设。一是全面改善了交通状况。全村18个村小组全部修建了3.5米宽通组路，通组路改造26条13.6公里，潭头社区主干道修建了柏油路，92%以上农户实现了家门口通水泥路。二是全面提升住房条件。脱贫攻坚以来，实施危房改造85户、补助金额达160万余元，房屋维修加固提升34户，实现了全村农户住房安全有保障。三是全面实施电网改造升级。通过精准扶贫实施低电压改造、增加了6个变压器，电压稳定了，家家都用上了安全电。四是不断改善饮水条件。全村18个村小组，15个村小组用上了自来水，2个村小组通了供水主管、入户管道正在实施中，1个村小组供水主管正在安装协调中。五是持续改善村居环境。村里建立了“户集中、村收集”的农村生活垃圾处理模式,配置垃圾收集桶按15户1个配备到位，保洁员按人口千分之三配备到位，开展了门前“三包”专项治理，建设垃圾中转站1个，污水处理设施1处，实现垃圾日产日清，完成改厕385户，目前98.7%的农户都建有卫生厕所。六是全面覆盖网络通讯。宽带网络、广电网络实现全覆盖，有意愿收看电视的农户，都能够免费收看电视节目。七是完善公共服务。目前全村民办卫生室有4个，在潭头社区建有公办卫生室1个，109户贫困户都签约了家庭医生，并为所有贫困家庭建立了健康档案，在潭头社区建立了综合公共文化服务中心，设有农家书屋、阅览室，全村18个村小组安装了太阳能路灯120余盏，极大方便了村民夜晚出行。如今的潭头村民，对村庄环境的大变化感受最深，获得感最强。村支书刘连云是六级书记同框的最基层书记，他说，“总书记说我们这里农村不比城市差。一年多过去了，我要加一句，我们潭头村要比城市好，比城市美。”现在的潭头村，基础设施齐全，交通便利，空气清新，环境优美，宛如一幅风景优美的风景画。正所谓：脱贫攻坚不寻常，干群勠力筑脊梁，路、电、水、网生态美，堪比城市美风光。
(四)聚焦新型业态，发展乡村旅游，拓宽了增收致富门路。
习近平总书记视察潭头村，如万里春风，给老区人民带来不止是温暖和关怀，还带来了旅游观光的“厄尔尼诺”经济风暴效应。这一年多来，循总书记路，不忘初心前往潭头村旅游的团体和游客络绎不绝。为抓这个重要机遇，村两委果断于2019年7月组建了潭头村旅游发展有限公司(旅游合作社)，由潭头村162户农户入股，入股金额达32.4万元，(公司按照“532”分配原则,收益的50%用于村民股金分红，30%用于公司经营、发展，20%属村级集体经济收入)。公司开发了富硒餐饮、乡村民宿(130多间)、特色农产品、智恒研学、休闲采摘、农事体验等一系列乡村特色旅游项目。
同时，先后成功举办了农民丰收节、顺德年夜饭等一系列活动，吸引了大批游客前来观光、体验。一年多来，潭头村接待游客突破37万人，其中红色研学团队6万余人，合作社实现收益70余万元，并实现附加经济效益1000余万元，潭头村全村户均年收益增加5000元。潭头特色乡村旅游成为带动群众增收致富的“新引擎”。
孙观发是建档立卡贫困户，是革命烈士后裔。习近平总书记来到他家，亲切看望他。总书记走后，孙观发家成为了网红打卡点，孙观发对调研人员说：“总书记看望我一家，我是三生有幸，无比感恩啊！”孙观发一家也顺势办起了餐馆、开办了富硒特色农产品超市，他几乎每天都要接待来访游客，帮助介绍总书记视察情况及红色故事。他还搞起了民宿，2019年仅小卖部与餐馆收入就有9万多元，真正实现了“芝麻开花节节高，日子越过越红火！”
50岁的刘春女是潭头乡村旅游带动致富的典型。全家6口人在三口塘边经营起一家老字号麻饼店。小店原先开在圩镇，只能勉强维持生计而已。5月20日以后，村子游客越来越多，旅游越来越旺，春女麻饼店就又搬回了老家。刘春女自己估摸，麻饼店平均一个月能做五、六百斤饼，8月旺季的时候能做到1000多斤，按18元/斤算，年收入可达20万。春女麻饼店不仅给刘春女一家带来不错的收入，而且也带动了全村其他土特产品的销量。这样的变化是刘春女始料未及的。“总书记是福星，是财神菩萨啊！”不善言辞的刘春女感恩之情溢于言表。
随着旅客的增多，旅游民宿经济方兴未艾。村里成立了旅游合作社。开发共增加就业岗位50个，人均收入24000元/年。旅游合作社和旅游公司将收益的50%进行了股东分红，股东人均年分红1000余元。农户自愿参与，统一装修标准，已装修标准间130间(单价120)，单间16间(单价150)，单日接待住宿能力近300人，总收入百余万元，利润70%分给农户。民宿大户刘广昌和刘晓尉是叔侄俩，也是第一个办民宿的社区农户，他们分别有12、13个标间，他们说基本上都能住满。从去年至今民宿一项收入已分别达到五、六万元。餐饮方面，利用宗祠，闲置房屋开办旅游食堂，共招聘12人，包厢6间，能同时容纳300人同时就餐。
(五)移风易俗，推进乡风文明，建设幸福美丽乡村。
《易经》曰：“见龙在田，天下文明。”这是中国古人对文明的最早描述。中华民族从古至今从来没有停歇过对文明的追求，潭头村也不例外。通过这几年的脱贫攻坚战，潭头村改变的不只是物质条件和村庄环境的变化，更体现在一种源自内心的脱胎换骨从愚昧到文明的蜕变。首先是开展清洁美丽家园大行动。清洁家园是乡风文明的重要基础，近年来，潭头村通过乡风文明行动，开展了“五净一规范”和“六清两改一管护”行动，村保洁员每天对辖区内卫生进行清扫，对村庄内池塘、沟渠进行了彻底清理。合理设置垃圾桶，巧用篱笆围挡菜地，整齐美观。通过美丽庭院评比，房前屋后花草树木或整齐划一，或错落有致，整个村庄红绿点缀、鸟语花香，人居环境更加优美。其次是大力提倡移风易俗，开展乡风文明大行动。移风易俗是乡风文明建设的重要内容。潭头村积极贯彻上级部门政策，多措并举。成立了潭头村红白理事会，通过召开户主会，制定村规民约，利用村务公开栏，入户发放宣传单、微信、村广播等多种途径。从党员干部带头，在全村广泛开展了倡导厚养薄葬，反对薄养厚葬、乱埋乱葬殡葬改革；提倡零彩礼或低彩礼，反对高价彩礼；提倡办集体婚礼或旅游婚礼，红白喜事不大操大办，反对铺张浪费。倡导家庭和睦；倡导孝敬父母，反对老人住老房；倡导邻里守望相助；提倡干部群众诚信感恩，反对不守信用；倡导勤劳致富，反对好吃懒做。倡导相信科学、反对封建迷信等活动。通过上述移风易俗活动，村民的素质普遍提高了，大操大办的现象没有了，高价彩礼有效遏制。孝顺父母、邻里守望、妯娌和睦、诚信感恩。涌现了市文明家庭孙观发家庭，勤劳致富之星张忠华，感恩奋进之星刘洋福等一批先进典型。……群众精神文化生活更加丰富。潭头村通过开展农村道德讲堂，邀请了中国十大孝子王凯前来宣讲孝道文化。举办了2019年农村春晚、农民丰收节，邀请党校老师来村授课。文化电影放映、拔河比赛、广场舞、道德讲堂、重阳节敬老活动。道德评议内容更加多元。开展了脱贫攻坚扶德扶志“三讲一评”颂党恩活动，群众了解了党的各项惠民政策及扶贫干部的辛勤付出，让群众铭党恩、听党话、跟党走。每季发布“道德红黑榜”，让群众崇德向善、见贤思齐。开展赣南新妇女运动，家风更加淳朴文明。第三是广泛开展文明实践活动。文明实践活动的开展，有助于增强党组织与群众的联系。一是建设了潭头村新时代文明实践站。成立了文明实践理事会和志愿服务队，制定了每月活动主题。县文明办通过制定课表的形式，组织了14个县直单位志愿服务队，到全县32个实践站，以固定时间每月2次开展文明实践活动，活动内容包含党的政策宣传、法律知识宣传、健康知识讲座和义诊、家庭教育、种养技术讲解、广场舞培训等志愿服务内容。二是开展了“五星创评”活动，五星：即环境卫生星、移风易俗星、勤劳致富星、孝老爱亲星、诚信感恩星，全村共评选出“五星户”140余户，兑换奖品金额共计5000余元。第四是描绘乡村美丽宏图。脱贫之后，潭头村统筹城乡发展。利用丰厚人文资源和总书记视察千载难逢机遇，高标准制定《于都县梓山镇潭头村乡村振兴示范点建设规划》，拟打造成为集乡村振兴、乡村旅游、红色研学为一体，布局合理、环境适宜、设施完善、服务优良的乡村振兴示范点，启动革命老区打好脱贫攻坚战实现乡村振兴提供“红色样板”项目。项目占地面积184.5亩，计划总投资5000万元，示范点建设内容主要由入口服务区、田园交响区、农耕文化区、520核心区等四个片区组成，主要建设内容为游客服务中心、花海田园、观光车道、文化馆、讲演堂、特色景观绿化等。目前房屋及土地征收征用工作已完成，管线搬迁已启动，四个片区已全面启动，计划在8月底完工。届时，潭头村将是一个阡陌纵横、桃红柳绿、果蔬丰盛、游人如织的江南特色小镇。
三、潭头村脱贫攻坚启示与思考
(一)因地制宜，选择发展产业，是兴村富民奔小康的前提
发展产业，持续增加农民收入，是巩固脱贫，激发当地群众内生动力、形成持久发展活力的前提。潭头村因地制宜、因情制宜，把富硒产业作为首位产业。潭头村在发展富硒产业方面具有显著优势：一是潭头建村700多年，农耕历史悠久，同时，就耕种习惯而言，农户易于接受选种蔬菜；二是蔬菜产业投入成本低、生产周期短、种植效果好，是立竿见影“短平快”产业；三是土壤富硒，硒的含量高达0.3以上mg/kg，而且地形平坦，耕地集中连片，便于集约化经营；四是距县城近，毗邻湖南、广东等省市，区位优势显著，市场潜力大。所以综合起来，潭头村选择富硒产业作为脱贫富民的支柱产业，是行之有效的。小康不小康，关键看老乡。通过产业扶贫，实现村民增加收入，才是实现脱贫致富的根本措施，才是奔入小康的关键所在。在各级党组织的引领下，潭头村有了自己独特的富硒产业，为兴村富民注入了新鲜的活力和持久的动力。
(二)加强基础建设，完善基础设施，是农村不比城市差，提升群众获得感和满意度的关键。
改善农村人居环境，完善农村基础设施建设，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。只有因地制宜改造基础设施条件，完善公共服务体系，才能保护好乡村的绿水青山和清新清净的田园风光，才能真正实现农村不比城市差的美好生活。潭头村以脱贫攻坚，举办农民丰收节等契机，以项目带动，大力改善村居环境和基础建设。通过对饮水、立面提升、道路硬化、教育、用电、网络、医疗卫生、文化娱乐设施等大力改善，逐步形成了文化、教育、娱乐不出村，提升了群众的获得感和满意度，为我县其他乡镇提供了乡村发展新样板。
(三)抓住机遇，发展乡村旅游，聚焦新业态，增加农民收入，是提升乡村发展质量的新路径。
发展休闲农业和乡村旅游是推进实施乡村振兴战略的重要途径，是发展现代农业、增加农民收入、建设美丽乡村的重要举措，是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。2019年5月20日，习近平总书记来到于都视察，潭头村抓住这一重大历史机遇，重点以农业观光旅游。致力于打造望山看水忆乡愁的好去处，让城乡居民欣赏美好田园风光、品尝乡村绿色美食、呼吸清新洁净空气、休闲康养放松身心、体验学习农业知识。注重传承老锅老灶老味道，打造主客咸怡好空间，开发出既符合乡村独有特色，又符合现代消费需求的高质量产品，着力增加乡村生态产品和服务供给，提升乡村经济发展质量，开辟了乡村经济发展新路径。