近日,省政府办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。记者通过采访省卫生健康委相关人士了解到,该《实施意见》的出台,将进一步完善乡村医疗卫生体系、提升乡村医疗卫生服务能力、全面推进健康江西建设,让广大农民能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。
优化乡村医疗卫生机构布局
《实施意见》明确,因地制宜合理配置乡村两级医疗卫生资源,宜乡则乡、宜村则村,从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。支持每个县在县城之外重点遴选1至2个具有一定辐射和带动作用的乡镇卫生院,开展县域医疗服务次中心建设。明确建好用好村卫生室,推进乡村医疗卫生机构一体化管理,逐步将符合条件的产权公有村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。
推进服务重心下移和优质资源下沉,全面提升县域医疗卫生服务水平,提高农村居民享受基本医疗卫生服务的可及性和公平性。《实施意见》提出,健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系。明确依托紧密型县域医共体建设,推进优质医疗资源下沉,提升乡村医疗机构服务能力。支持县级医院设施和服务能力建设,到2025年基本实现建设卒中中心、胸痛中心、创伤急救中心县域全覆盖。提升基层医疗服务能力,到2025年全省建成800个基层特色科室。
加强乡村医疗卫生人才队伍建设
《实施意见》明确,到2025年,乡村医生中具备执业(助理)医师资格的人员比例达到45%左右。健全引才育才机制,扩大农村订单定向免费医学生培养,实施大学生乡村医生专项计划,全日制大专以上学历的临床医学类、中医学类、中西医结合类等专业高等学校毕业生可免试申请乡村医生执业注册。
创新人才使用机制,有条件的地方推动乡镇卫生院人员县管乡用、村医乡聘村用,建立健全人才双向流动机制。扩宽职称晋升通道,本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到乡镇卫生院工作的,可直接参加中级职称考试,考试通过的直接聘任中级职称,并适当提高乡镇卫生院的中高级专业技术岗位比例。
满足基层临床用药需求,推动乡镇卫生院与县级医院用药目录衔接统一、处方自由流动,开展中医治未病服务。坚持中西医并重,促进中医药传承创新发展,扩大乡村医疗卫生机构中医药服务供给。优化农村医保管理服务,加强农村地区医保经办管理服务和监督管理能力建设,探索将村级医保服务纳入农村网格化服务管理。
总之,健全完善乡村医疗卫生体系,是全面推进乡村振兴的应有之义。《实施意见》的出台,对筑牢农民健康的“第一道防线”将产生积极影响。
江西日报全媒体记者 倪可心