大江网/大江新闻客户端讯 (江西日报全媒体记者曹小武)8月17日,晨曦微现,吉安县指阳乡水北村村民肖文福开始了一天的工作:拌料、捡蛋、装箱……“以前东奔西跑打零工,一年忙到头也就2万元收入。听说村里成立了强村富民公司,我应聘来公司务工,负责捡蛋、检修设备等,每个月有5000元固定工资。”肖文福开心地说。
肖文福的幸福感源于吉安县开启的一场壮大村级集体经济的改革探索。2023年7月,针对农村资源禀赋不足、村级集体经济相对薄弱等问题,该县出台《吉安县发展壮大村级集体经济2023—2027年工作规划》,持续深化“一领办三参与”产业发展模式,在指阳等乡镇成立强村农业富民发展有限公司,形成“产业+公司+村级集体经济+农户”联动增收模式。
实践中,吉安县因地制宜、因势利导,以集中配置行政村中央扶持村级集体经济发展资金与“产业合作社借资+村干部入股+对接单位帮扶”相结合的方式,由乡镇政府牵头,党员干部带头,乡贤、能人、农户积极参与等形式,构建公司带村集体、以村集体带农户的长效利益联结机制,探索形成“1个强村富民公司+N个行政村”的村级集体经济发展模式,推动村级集体经济连成片、抱成团、攥成拳,实现从“生存型”向“发展型”的转变。
与此同时,聚焦公司如何建起来、用起来、强起来,切实实现集体有收益、村庄能发展、群众享实惠的目标,吉安县督促有关乡镇党委设立强村农业工作专班,建立决策议事、财务管理、收益分配、股权管理、经济责任等8项规章制度和工作机制,既帮助公司解决前期征地、土地流转、项目建设、金融信贷等一系列问题,又保障公司管理规范化、运营市场化、发展合理化。
强村带民富,改革成引擎。2023年7月至今,吉安县整合800余万元项目资金和1000余万元社会资本,在指阳、万福、大冲、安塘等乡镇组建4个强村富民公司,涉及全程机械化综合农事服务、蛋鸡养殖等农业产业项目,不断增强村级集体经济“造血功能”;带动2000余户群众实现家门口就业,人均每年增加工资性收入1.5万余元。
党的二十届三中全会提出,发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。吉安县委组织部副部长李小兰表示,该县将进一步深化改革,按照“三多一少”(多渠道融资、多方位合作、多层次人才培养、减少行政干预)工作思路,着力破解强村富民公司在丰富组建形式、完善奖惩机制、管控运营风险、强化保障体系、加大人才补给等方面难题,加快推动村强带民富,切实办好群众可感可及的实事。