莲花县，赣西边陲小县，井冈山革命根据地的重要组成部分。
莲花县，一块红色热土，这里走出了13位共和国开国将军，毛泽东、彭德怀、陈毅、胡耀邦等老一辈无产阶级革命家在这里留下了战斗的足迹。
莲花县，英雄辈出的乡邑，在中国共产党的领导下，为了民族解放和新中国的建立，3486名烈士的热血洒在革命斗争的征途中。
斯人已逝，精神长存。为告慰烈士英灵、教育激励后人，去年以来，莲花县全面开展零散烈士墓修缮整治行动，全县投入资金340余万元，新建零散烈士墓集中迁葬点13个，迁入零散烈士墓1325穴、无名烈士墓5处；对因其他原因未迁入集中安葬点的409处零散烈士墓，实施就地维修或周边环境整治，让革命先烈青史流芳。
网格化排查
不让一处零散烈士墓被遗漏
零散烈士大多散葬于荒山野岭、田间地头，交通不便、管护困难，不少烈士墓因年代久远、无人管护破损严重。
为摸清真实情况，实施抢救性保护，莲花县坚持以乡、村两级退役军人服务站专干为骨干，整合村级老年协会等社会力量，依托“五老”人员对当地革命史相对熟悉的优势，建立“县局督导、乡镇牵头、村级落实”的排查研判工作机制；依据《革命烈士英名录》，以村为单位，按照烈士姓名、安葬地址、是否修缮、有无管护人和是否愿意迁葬“五个重点”制定调查提纲；采取以村为单位，以村小组或自然村落为网格，深入实地逐个网格排查。该县按照“一处一档”的要求，建立包括填写《莲花县零散烈士墓信息登记表》、拍摄实物图片和环境图片、进行地理坐标定位、完善管护人有关信息资料等“四个要素”在内的排查摸底档案，真正摸清全县零散烈士墓的底数。
在此基础上，实行分类整治，即对没有实际管护人或管护人不明确的烈士墓一律迁入集中安葬点，进行集中管护；对有确定管护人的烈士墓，原则上要求迁入集中安葬点，确因当地风俗等客观原因不能迁入集中安葬点的，根据烈士墓的保护现状，分别实施就地规范化整修或进行周边环境整治。
规范化整修
打造褒扬烈士的红培高地
开展零散烈士墓修缮整治行动，是贯彻落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》的具体行动，是褒扬烈士、弘扬英烈精神，抚恤优待烈士遗属的重要举措，更是各级党委、政府责无旁贷的历史使命。莲花县进一步提高政治站位，县委、县政府将烈士纪念设施整修工程列入2022年“为民办实事”清单；各乡镇结合当地红色资源，将烈士墓集中迁葬点建设与当地革命遗址融合规划，融入县委、县政府“赓续红色血脉，打造红培高地”的整体规划之中；县检察院、县退役军人事务局联合印发《莲花县烈士纪念设施管理保护专项行动工作方案》，采取检察机关在烈士纪念设施保护单位设立公益诉讼英烈保护点，联合县委宣传部组成督导组等形式推动工作开展，进一步落实县退役军人事务局主导、乡镇实施、有关部门配合的主体责任，积极稳妥推进全县零散烈士纪念设施整修工程建设。
同时，该县结合网格化排查掌握的情况，认真梳理零散烈士墓管理保护的现状和修缮需求，规划建设零散烈士墓集中迁葬点，按照“应迁尽迁，集中管护”的原则，将应当迁入集中安葬点的零散烈士墓、无名烈士墓就近迁入集中点进行安葬。对于因客观原因不能迁入集中安葬点的零散烈士墓，依据《江西省县级及以下英雄烈士纪念设施整修工程实施细则》，采取公开招标形式，统一采购墓碑、墓套，统一规定材料规格、质量，统一整修标准、工期，实施就地规范化整修或进行周边环境整治。对于失踪杳无音信的、在长征路上牺牲的以及在各地征战牺牲等查找不到安葬地的烈士，按照属地原则和就近原则，由烈士原籍地乡镇在烈士墓集中迁葬点，建立《英名墙》，将辖区烈士姓名全部镌刻在英名墙上，以告慰英烈，永铸忠魂。同时，将这些烈士录入《烈士寻亲台账》，持续开展以“寻找烈士亲人、寻找烈士安葬地”为主题的烈士寻亲活动。
合同化管理
建立常态化管护长效机制
为切实把零散烈士墓修缮整治行动落细、落实，把零散烈士墓集中迁葬点规划建设好、管理维护好、保护利用好，莲花县进一步完善措施，明确管护责任，分类狠抓落实。
全县新建的13个零散烈士墓集中迁葬点，统一明确由属地乡镇退役军人服务站为实际管护单位，属地乡镇人民政府为业务主管部门，明确工作职责，落实人员分工，建立管理保护制度。依据各级《烈士纪念设施申报工作规程》，进一步完善各项配套设施，申报评定保护级别，统一设立保护标识，实行分级保护。
因客观原因没有迁入集中安葬点的零散烈士墓，在完成就地维修或周边环境整治后，按照“一处一档”的要求，全部建立包括填写零散烈士墓整修验收报告、进行地理坐标定位、拍摄整修前近景图片、拍摄整修后近景图片和签订管护协议“五个要素”在内的管护档案。同时，协商烈士后代明确和落实一名管护责任人，由属地乡镇退役军人服务站作为甲方与其签订《管理保护协议》，明确管护职责，督促履行长期管护义务。
为提升各类烈士纪念设施的管护效益，该县还建立巡察工作制度，即在村级层面建立常态化巡察制度，督导和加强零散烈士墓的管护工作；在乡镇级层面建立定期抽查制度，乡镇服务站按照一定的比例，每年对辖区的烈士纪念设施进行抽查，坚持问题导向、及时整改落实。同时，该县还积极探索在零散烈士墓集中迁葬点设立公益性岗位，负责零散烈士墓集中迁葬点的日常维护和保洁等工作，进一步完善长效机制，提升烈士纪念设施的管护效果。
合理化利用
打造红色文化传承主阵地
莲花县在开展零散烈士墓修缮整治行动中，充分发挥当地红色资源较为丰富的优势，在规划建设零散烈士墓集中迁葬点时，因地制宜、开发利用，结合当地革命斗争史实讲好红色故事，着力打造红色文化传承的主阵地。
坊楼镇将“莲花一枝枪”的主要保存者——贺国庆烈士墓拓展为镇零散烈士墓集中迁葬点，成为甘祖昌干部学院的现场教学点；神泉乡垅上村虽然是一个只有五六百人口的小山村，但在当年却是湘赣留守红军坚持三年游击战争的主要根据地，该乡将建设零散烈士墓集中迁葬点纳入打造红色名村的整体规划中，合理布局、精心打造了一张红色旅游文化名片；路口镇在红五军“路口大捷”的旧阵地、旧战壕和无名烈士墓原址，规划布局和建设零散烈士墓集中迁葬点，一体性打造红色文化高地，吸引外地游客纷至沓来，追寻革命岁月、瞻仰烈士伟绩……
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
今天的莲花县，正以开展零散烈士墓修缮整治为契机，广泛开展“缅怀革命先烈悟初心，赓续红色基因担使命”为主题的系列教育实践活动，努力培养广大干部群众的爱国主义精神，为建设“全域美丽、全民共享、全国闻名”的生态名县凝聚强大合力，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献。
黄志飞/文
